一年一度的“中国国际船艇及其技术设备展”日前第9次在上海的黄浦江畔拉开帷幕。目睹来自世界各地的知名厂商参展热情之高，不禁让人感叹中国市场的魅力之大；聆听国内各地政府描绘的一个个美好的游艇规划、竞相推出的一个比一个优惠的招商政策，又让人真实地感受到我国游艇领域的投资正在风起云涌。

　　十年前，法新社在报道第一届展会时，曾经这样写到：“这个展览会在中国举办似乎早了几年，但意味着中国一个市场的启动，现在是进入中国市场最好的时候。”美联社认为：“这个展览会的举办意味着中国国民生活进入了一个新的时代。”

　　十年后，这两大通讯社的预言是否正在变成现实？继住房和汽车之后，游艇能否成为中国人下一个消费“制高点”？

　　各地政府：游艇成投资“新宠”

　　浙江舟山：打造上海游艇的天堂

　　据舟山市普陀区政府吴晓东区长介绍，普陀区将在沈家门、普陀山、朱家尖、桃花岛、六横岛等岛屿发展一系列的游艇码头。正在规划实施中的沈家门游艇基地，将是全天候的游艇码头，同时也是游艇建造和维修中心，将引进国内外先进技术，兴建游艇修造厂，计划建成上海区域最大的游艇修造基地和游艇补给基地。舟山第一个游艇码头朱家尖情人岛游艇码头已进入修建，不久将投入使用。金庸笔下的桃花岛以及海钓基地东极岛即将建设的游艇码头，将提供游艇维护、燃料补充、补给供应等服务，在不破坏环境的前提下，还将修建高规格的临海别墅，为游艇经济提供配套服务。

　　目前，中国最大的船舶修造基地已在普陀区落户，普陀区政府聘请了美国著名的游艇码头设计师拉乐夫先生作为政府的游艇问题顾问，当地政府还承诺将为游艇产业的发展提供最佳的机制和最好的条件，决心打造中国东部最大的游艇基地，在普陀生产及维修游艇、游艇码头、游艇机械等与游艇相关的产品。

　　浙江三门：打造国内领先、国际著名的大型游艇制造基地

　　据三门县政府副县长陈政明介绍，三门健跳港具有发展游艇工业的港口条件、地理区位、资源、产业支持和产业娱乐等五大优势，三门县发展游艇工业的战略思想是“形成若干个符合现代造船模式的现代化大中型制造企业，成为国内重要的游艇制造基地”，将规划开发健跳、六敖沿海总面积达10万平方公里的游艇制造基地，目前还正在制定游艇工业的发展规划，明确产业发展的有关政策，将以优惠的政策、优质的服务，为游艇业发展提供全方位的支持。

　　南京：现代游艇项目将提高南京城市品位

　　南京最大的水运企业－－南京江海（集团）公司已经在长江南京段开始投资建设长江上第一座国际游艇码头，总长80米，共分5层，水域内设客运观光艇靠泊区和展销艇靠泊区，码头内设商务洽谈室、酒吧、茶座、表演展示厅等，同时具备候船、休闲、娱乐、婚庆等功能。该建设项目已被南京市计委列为第三产业重点建设项目。　　

　　珠海：崛起新的游艇工业区

　　去年7月，第一个落户广东珠海市平沙游艇工业区的铎洋游艇（珠海）有限公司建成投产，这标志着珠海市平沙游艇工业区成为我国第一个有意识地聚集游艇企业、设立游艇专区的游艇工业聚集区。

　　珠海市政府已确定游艇工业为珠海市特色产业，定位平沙游艇工业区为市级工业专区。珠海市平沙镇附近的斗门区已经有了生产游艇的显利船厂；同时与游艇工业区相邻的临港工业区长兴化工和玻璃纤维公司又可以提供游艇生产的主要原料之一－－玻璃钢；另外，平沙附近的联港工业区、珠海石化产业基地和新青、白蕉、三灶等科技工业园，也可以为游艇专区提供强大的产业配套能力。目前该工业区中已经有11个游艇制造和配套项目落户，总投资达5亿元，其中已有6个项目动工建设。

　　厦门：要建全国最大游艇码头

　　一个能同时容纳900艘游艇、功能齐全的国际游艇码头将在厦门何厝香山选址建设。目前该工程已经通过预可行性研究，厦门开元区正与投资方抓紧进行项目洽谈。该游艇码头将同时集旅游、娱乐、休闲、健身等功能于一体。根据美国华达投资集团委托相关设计部门提供的一份预可行性研究报告，港池控制在800米×1000米的水域，可容纳船长10－30米的游艇900艘以及五星级酒店等配套设施。厦门开元区副区长蔡良涯说，如果顺利投建，这将有可能是国内迄今为止最大的一个游艇码头。

　　苏州：美国水星斥巨资建成国际顶级游艇俱乐部

　　船艇产量位居世界第一的美国水星海事集团斥资1500万美元在中国打造的惟一国际级游艇俱乐部，目前已拥有中外会员300多人，常年停泊在俱乐部码头的私人游艇已有25艘，其中国内业主占到50%，最贵的私人房艇价值高达200多万元人民币。目前水星已增加在中国的投资，正在苏州建设一个新厂制造水星的弦外机。在参加上海的中国国际船艇及其技术设备展以后，水星还举办了一个2004美国水星苏州船艇展，该公司的中国区总经理谢善猷说：“我们对中国的游艇市场充满了信心，坚信该行业的前景是无可限量的。”

　　上海：统一规划的前提下确定了三步走方针

　　根据黄浦江两岸的综合开发进程，上海市在统一规划的前提下确定了三步走的次序：1、四个重点地区，包括北外滩－上海船厂地区、杨浦大桥地区、十六铺－东昌路地区和南浦大桥地区（含世博会选址地区）；2、杨浦大桥和南浦大桥之间的非重点地区；3、南北延伸区。上海目前的造船厂和轮渡码头都将依据规划迁址，同时计划在黄浦江两岸建设9－10个游船码头，包括公共游艇港、私人会员制港、商业型游艇港、游艇港社区。

　　业内专家：发展前景看好　现状喜忧参半

　　杨新发（中国船舶工业行业协会副秘书长）

　　游艇是我们船舶建造行业实施产品结构调整和谋求在游艇娱乐、服务和产业链上更广泛领域发展的方向和机会，我坚信在船舶技术性能设计上，我们中国没有任何颠覆性的问题，从产品相近、工艺雷同角度，我们船舶工业有着发展游艇制造业的优势。2003年我国娱乐及运动用充气快艇、帆船、汽艇等四大类船艇共出口68510艘，主要出口到亚洲、欧洲、北美洲。

　　当然，我们还存在着一些弱点，如对海外游艇市场的销售渠道和销售方式不熟悉，对海外用户的配套和内装要求知之甚少，在材料和技术工艺上也有一定差距，因此需要继续努力探索实践。但中国船艇业具有参与国际游艇业竞争的巨大劳动力优势和后发优势，特别是具有巨大的国内市场。“仓禀实而知游艇乐”对于各类水上运动项目的需求急剧增长，中国游艇业－游艇娱乐、服务和产业发展具有十分诱人的前景。 

　　黄振纲（中国船舶工业行业协会船艇分会 秘书长）

　　继住房、汽车之后，游艇完全有可能成为我国下一个消费“制高点”。因为我国具有得天独厚的水景资源，是一个江河纵横、湖泊密布、岛屿众多的国家。目前，我国拥有1.8万公里的海岸线，300多万平方公里的海洋疆土上点缀着6500多座海岛，陆上更是星罗棋布的分布着9万多个湖泊。

　　我国日渐崛起的富有阶层蕴涵着巨大的消费欲望和消费潜力，不少地方政府都在积极推进游艇产业的发展和规划，为各家游艇生产企业搭建合作平台，花费巨资邀请专家筹划具体的建设方案。但是由于规化方面缺乏经验，景观水系的开发能力并不很高，规划水准也有待提高，游艇产品的设计生产能力也需要不断摸索提高。CCS上海规范研究所针对游艇的设计、建造、检验以及游艇的准入条件等，正积极酝酿具有可操作性的行业规范准则以及各项技术标准。

　　徐培华（复旦大学旅游系教授）

　　目前，我国的陆地旅游资源日渐稀缺，对其开发已到饱和状态，景观水系资源的开发必将成为中国旅游开发的一个新亮点。游艇业也将会发展成为中国极具潜力的新兴产业，游艇将是今后十年衡量家庭消费程度和能力的“重要指数”，市场需求将会很大，游艇业在创造新的、时尚的休闲方式，还将为大众打造一种全新的生活方式。但目前也存在一些问题，如视野不够开阔，只作原料、物质产品，缺乏竞争力，需要不断整合资源，应当注重将游艇业培育为高附加值的产业。

　　沈祖祥（复旦大学旅游系副教授、复旦知音旅游策划中心主任）

　　水系景观资源是“旅游资源最后一块蛋糕”，但同时也是“最难啃的一块蛋糕”，因为水系景观资源一般缺乏像山等自然资源的多样化，以及文化附加值。赢利模式无非三种：环境依托型（度假型）如太湖度假村、海上运动型、水上观光型（如千岛湖）。我国水资源的开发应形成“上天、下水、落地”的多元化开发模式，使水上旅游不至于太过单调。

　　事实上，我国目前游艇业的发展仍然以资源的掠夺为代价，附加值不高。每个城市的开发潜力、开发能力、是否适合开发都各不相同，有些地区不适合进行游艇码头建设，却要硬上项目，这种“一哄而上”的做法很令人担心游艇业是否会重蹈高尔夫业的覆辙？

　　牟陵（南京江海集团公司总经理）

　　一些学者认为，闲暇时代即将到来，休闲将成为时代的重要特征之一。目前我国一年有114天的法定休息日，也就是说一年有将近1/3的时间在休假，但休闲市场细分不足，已成为中国休闲业发展的瓶颈。游艇项目是休闲业的高端市场，目前世界平均每171人拥有一条游艇，挪威、新西兰等国家人均拥有游艇高达8:1，美国为14:1，内陆国家瑞士也达到69:1。90年代以来，游艇运动作为一种舶来品，开始为中国人认识，并作为一种新的潮流成为私营业主、高级白领等人士追求的生活时尚，中国的游艇业正在蓄势待发，可以预见，上海、广东、浙江、福建等沿海城市在不久的将来，将率先步入游艇消费的时代。但游艇经济作为新生事物，市场有一个培育和创造的阶段，初期的经营存在着许多不可预见性的因素，希望政府能在税收等方面给予优惠政策，以促进该产业的健康发展。

　　费平（上海昭虹船舶工程有限公司总经理）

　　中国与欧美在休闲文化上的差异决定了我们制造的游艇将带有深刻的“中国”烙印。欧美人追求休闲的氛围和享受，强调私人空间和宁静，喜欢置身于阳光海水沙滩之中，而中国人更加追求游览观光过程本身，喜欢热闹的公众场合，较为依赖空调，气候适宜才会去户外活动。我认为我国的观光游艇应当具备以下设计建造特点：外型追求现代最流行的式样，机构和企业希望通过豪华游艇塑造自身形象；具备大空间“沙龙”式客舱，可以随时调整为会议空间，舱内布置要气派豪华；舱外要设计宽大的游步甲板，另外驾驶操作系统须高度智能化。

　　周进（上海金茂国际游船有限公司总经理）

　　游艇是继汽车后令人向往的高档消费品，拥有游艇是体现个人经济实力和社会尊严的象征，在欧美发达国家如此，在中国，它也必将成为高收入人士休闲娱乐、社会交往的一种载体。金茂集团一直关注国际游艇行业的发展，随着2003年上海市黄浦江两岸改造的启动，我们已经瞄准浦江游览的高端市场，通过租用和购买游艇、发展会员、成立游艇驾驶学校等多种方式为建立高档游艇俱乐部打下坚实的基础。

　　管理部门：正在加紧制定“游戏规则”

　　一、游艇驾驶员的培训和考核：

　　上海海事局目前已经制订了《游艇驾驶员培训、考试和发证管理办法》，并已报送中华人民共和国交通部海事局审批。

　　该管理办法规定：上海海事局管辖区域内的游艇驾驶人员必须通过海事主管机关规定的培训和考试，取得主管机关签发的《游艇驾驶员证》后才可以驾驶游艇。

　　申请驾驶员证书者必须是年满16周岁并且不得大于65周岁，符合体检标准，经游艇驾驶员培训取得实际操作评估和理论考试合格的人员。

　　对于持有主管机关认可的异地（包括境外）游艇驾驶员证书的人员，也应当参加有关海事法律、法规的培训并经考试合格后才能取得《游艇驾驶员证》。

　　对于持有有效的中华人民共和国海船船长、驾驶员适任证书者，经实际操作评估和理论考试合格后同样可以申领《游艇驾驶员证》

　　根据规定，《游艇驾驶员证》有效期为六年，每两年审验一次。评估和考试的主要科目有：港口情况和有关规章、游艇常识、航行基础知识、航行安全、消防救生等基本安全知识、维护保养与故障处理及靠离泊、抛锚、航行、掉头等实际操作内容，总培训时间约需35学时。

　　二、游艇在上海的活动区域

　　根据调查分析，长江口和黄浦江水域目前还不完全具备全面向游艇开放的条件。在上海海事局管辖的包括黄浦江、长江口、杭州湾部分水域以及洋山港等几个区域中，长江口和黄浦江水域均属狭窄水道。黄浦江主航道宽度一般只有200－250米，小船航道仅为40－50米。长江口航道同样不容乐观，航道的平均宽度不足1000米，最窄处仅有500－600米，甚至不能提供双程通航。而在这些狭窄的航道上，上海港目前的船舶流量却居高不下，平均每天达2000多艘次。根据上海海事局船舶定线制规定的航道内，只能供游艇安全通过，不能作为游艇娱乐活动与高速行驶的区域，更不能在港内进行商业性的游江活动。　　

　　与此同时，上海海事局也积极预备在对通航环境评估论证的基础上，划定一定的水域，作为游艇娱乐区或游艇驾驶员实操训练、考试水域。

　　随着黄浦江两岸的综合开发，两岸产业结构调整的速度明显加快，黄浦江的功能定位也将发生重大转变，正逐步由原来的通航运输型向旅游观光型转换。上海海事局正考虑将杨浦至徐浦大桥区域建成旅游观光型的“水上步行街”。  

　　水上“高速公路”的建立也指日可待。据了解，依靠航道疏浚和加强管理，黄浦江有效通航水域有望从现在的200至250米拓宽为400米，进出口2航道也可能变为4航道，船舶通航的平均时速将由现在的8海里提高到快水道时速20海里，慢水道时速10海里，使黄浦江上杨浦、徐浦两桥间各游览区域任意两点间跨越控制在20分钟以内。

　　三、游艇的环保要求

　　根据中华人民共和国海洋环境保护法》的有关要求，船舶必须按规定配备相应的防污染证书与设备、器材。其中，400总吨以上的游艇应持有防止油污证书、油类记录簿、船上油污应急计划，配备船舶垃圾管理计划、垃圾记录簿，设置油水分离器、残油舱；总长12米或以上的游艇应张贴垃圾公告牌等；15总吨以上的游艇应当设置与生活污水产生量相适应的处理装置或者贮存容器。游艇的污染物排放应严格按照国际公约的要求进行，不得违法排放污染物、废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。

　　四、游艇的登记 

　　根据《中华人民共和国船舶登记条例》的有关规定，在我国境内有住所或者主要营业所的中国公民的游艇、依据我国法律设立的主要营业所在我国境内的企业法人的游艇（该法人的注册资本中若有外商出资份额，中方投资人的出资额不得低于50%）、我国政府公务使用和事业法人的游艇应当办理船舶登记手续。游艇的船舶登记管理主要有船舶所有权登记和船舶国籍登记。